Ley Ómnibus 2 -para algunos ‘mini ley’ porque es la mitad del texto inicial- en Diputados. La Libertad Avanza vivió un miércoles 24/04 con muchas negociaciones, amenazas de colapso, Miguel Ángel Pichetto con la porción de reforma laboral, luego se llegó a un acuerdo con Cristian Ritondo y Rodrigo de Loredo… ¿adrenalina ‘a full’ o solo ‘acting’? Pero ocurrió algo peor, en la noche: sin importar los desvelos de los “opositores amigables”, en un evento de la Fundación Libertad, el presidente Javier Milei obtuvo aplausos cuando volvió a confesar públicamente que no le importa aprobar la autodenominada ‘Ley Bases’ -alusión a Juan Bautista Alberdi-: “Hablábamos con Toto (Caputo) y decía… ‘Me parece que alcanzamos el déficit 0 en marzo’. El pobre Guillermo Francos sufriendo… ‘Ma’ tire la Ley Bases, haga lo que quiera’, total vamos a lograr todo esto a pesar de la política. Y vaya que lo estamos haciendo”.
¿Cómo se interpreta al oficialismo? ¿Importa o mejor ir al Pacto de Mayo (25/05) sin nada, para castigar intensamente a todos? ¿Javier Milei sabrá que es lo que quiere o él también anda balbuceando? Comienza una jornada intensa.
Impuesto a las Ganancias y monotributo: ítems problemáticos en el paquete fiscal
El regreso del Impuesto a las Ganancias y los cambios en el monotributo es un capítulo problemático dentro del paquete fiscal del gobierno de Javier Milei; o al menos así los explicó el diputado nacional Carlos Heller, quien hizo un repaso muy técnico pero detallado sobre el texto que envió el Ejecutivo, y en contra parte, describiendo cuáles son las propuestas de Unión por la Patria, cambios que van a dejar por escrito en un dictamen -de minoría- según adelantó Heller.
«Bajarle los tributos a los que más tienen y hacer que paguen más a los que menos tienen. Estamos tratando de proteger a los que menos tienen y protegiendo los recursos de las provincias… Los impuestos coparticipables deben ser a los fugadores y no a la gente», sentenció el diputado Heller.
Urgente24 se sorprende de una vergüenza de Diputados
Lamentable la bastardización de la Comisión de Legislación General de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina que no es dirigida por un abogado.
¿Cuál es la calificación de un debate sobre Legislación General que es conducido por un Licenciado en Filosofía?
Con todo el respeto que merecen los licenciados en Filosofía, no corresponde porque se supone que es una legislación fundamental para la Argentina vigente.
Sería similar a que un Congreso sobre Escuelas de Pensamiento Filosófico fuese coordinado y conducido por un simple abogado.
Sigue el debate en Comisión
Daniel Arroyo (UxP / PBA): Insiste en que no conocen el texto que están abordando, en especial cuando hablan de Modernización Laboral y Nuevas Formas de Trabajo. Él dice que es una irregularidad. Habla del problema de la Pobreza, que dice no contemplada en lo que conoce del proyecto. En cuanto a la Seguridad Social, dice que el problema se está agravando más, incluyendo el 40% de informalidad laboral. Según él, los despidos en el sector público no tienen racionalidad. Cree que falta una Reforma Laboral y nuevas formas de trabajo pero que no están siendo contemplados en el proyecto. También que hay desfinanciación de la educación pública y la mitad de los estudiantes no termina la escuela secundaria. Dice que la Ley Bases tampoco plantea una transformación. Dice que el modelo de desarrollo es 1/3 adentro y 2/3 afuera, basado en la extracción. Y eso no ‘derrama’. Por último, que no equilibra Mercado y Estado. Por eso rechazará el dictámen de la Ley Bases aún cuando no conoce el texto que no fue presentado.
Paula Omodeo (CREO / Tucumán): Según la abogada, que integró Juntos por el Cambio en 2023 y hoy es monobloque, hay una mejora trascendente en el nuevo texto en lo que hace a Reforma Laboral. Menciona la alta informalidad. Dice que hay que desarmar más tongos de sindicalistas viviendo del esfuerzo de los trabajadores. Que el sistema no genera nuevospuestos de trabajo. También que el principal empleador irregular es el Estado. Dice que se amplió el período de prueba de trabajadores, y que es muy positivo. Se asume como integrante del oficialismo: «Uds. no cambiaron la Argentina y nosotros lo vamos a lograr».
Natalia Sarapura (UCR / Jujuy). También se manifiesta satisfecha con los avances en el nuevo texto, en especial en Reforma Laboral y en Incentivos Tributarios. Pero agrega que la Educación es un tema prioritario a la hora de pensar el Pacto de Mayo. También dice que todavía está esperando la Ley Anticasta. Va por un dictámen con disidencias. Por ejemplo el artículo 3 que faculta al Ejecutivo en relación a organismos del Estado. Incorporación del Instituto Nacional del Teatro porque la cultura es un Derecho. Otra disidencia: el Tabaco. Ella reivindica el texto de la Ley Ómnibus 1 sobre Tabaco. Reclama regresar a aquella versión. Y que el Ejecutivo Nacional se pronuncie sobre la economía regional y el tabaco en particular.
Oscar Agost Carreño (Hacemos Coalición Federal / Córdoba). Celebra las mejoras al texto, negociando con los funcionarios, pero no entiende los dichos de Javier Milei sobre la Ley Bases. También le pide que no siga en Twitter la sesión porque pondrá en riesgo la aprobación. También habla del gasto universitario y la fórmula jubilatoria. Disidencias parciales al dictámen de mayoría. Emergencias y delegaciones: Excluir el Instituto del Teatro y el Instituto de la Música. Banco Nación: que el capital social mayoritario y la gestión siga siendo del Estado. En el caso del FGS quieren pagar primero las acreencias de jubilados. También una automaticidad con cajas normalizadas. Sobre los incentivos tributarios, generalizarlos más. Y más controles en el origen de los fondos (GAFI). También el tema Tabaco: van a insistir que sea el texto de la Ley Bases 1. Respalda aumento del Impuesto al Juego. Reestructurar el gasto tributario.
Gabriel Bornonorini (La Libertad Avanza / Córdoba). Dice que hay un dictámen que está circulando e invita a todos a sumarse. Pide que la mayor cantidad de diputados acompañe un texto «en el que trabajaron muchos diputados de muchos bloques». Según él, el recorte de gasto contemplado en el proyecto es lo que considerará la reducción del gasto y el equilibrio fiscal que tienen las cuentas públicas hoy día.
Comienza la sesión en Comisión
Preside Santiago Santurio. Expone Facundo Correa Llano (LLA / Mendoza). Ambos destacan que hay suficiente consenso para la aprobación. Turno de Lisandro Niery (UCR / Mendoza), y también destaca avances en el proyecto pero menciona disidencias: el Orden Fiscal dice que hay diferencias importantes:
- Necesidad de un mismo tratamiento impositivo a contribuyentes que son equivalentes: Tabaco (acercar carga impositiva a estándares internacionales, y ubicar el Capítulo de Ley Bases 1 tal como llegó al Congreso);
- Régimen para Grandes Inversiones (lo llama «carril extraordinario» para atraer inversión a largo plazo), en particular para proyectos en Minería pero dice que hay un pendiente de diferenciar esas inversiones de las economías regionales (bajar de US$ 50 millones a prever montos «sensiblemente menores»); y
- Capítulo Laboral (70 del DNU suspendido) y celebra lo que incorporan en el dictámen pero hay otros puntos que querrían agregar. Menciona un mínimo no imponible en micropymes (hasta 5 empleados). También algo sobre bloqueo a empresas.
Damián Arabia (CABA / PRO): También celebra acuerdos previos en un contexto diferente y rescata la tasa de inflación que bajó. Respaldo a la economía de Javier Milei, y pide que el Congreso le otorgue al Ejecutivo las herramientas específicas. Rescata la Reforma Laboral que dice que se ha acordado.
Christian Castillo ( CABA / FIT): Dice algo cierto, que están hablando de un texto que no conocen todos los bloques. El Frente de Izquierda de Trabajadores Unido dice que tienen versiones diferentes pero no un texto oficial. Afirma que se pide votar algo que no se conoce. Por ejemplo, la Reforma Laboral. Según él, hay una Reforma Laboral en marcha que no se debatió en la Comisión de Trabajo. Lo mismo pasa con una Moratoria Jubilatoria no discutida en la Comisión Previsional. Insiste en que no se puede dictaminar nada porque es todo irregular. Duro palo a Arabia y a Niery. Castillo mociona un cuarto intermedio hasta tener un texto oficial definitivo. Amenaza con marcha opositora contra la sesión de lunes y martes próximo.
Silvia Lospennato (PRO): Dice que no hay mociones en cuarto intermedio y que cada uno conoce el texto que va a votar. Ella dice que el proceso es legal. Que el texto ya está acordado. Ella garantiza la legalidad y legitimidad de lo que se está haciendo, dicen que hay una mayoría asegurada.
Juan Manuel López (CCC-ARI): Dice que hay que lograr la ley para impedir que Javier Milei pueda afirmar que no tiene herramientas. Presentan su propio dictámen. No votarán las delegaciones para reestructurar el Estado, sí acompañarán capítulo de Empleo Público. Proponen un Marco Regulatorio para fondos fiduciarios. Principios de privatizaciones (menciona Banco Nación o subsidiarias de Banco Nación y dice que el tema de Seguros Nación es grave por tema seguros pero pide liquidar parte de las filiales). Habla de dibujos contables de Aerolíneas Argentinas y pide Modernización Laboral. También un capítulo de Calidad Regulatoria para evaluar Normas que impiden la competencia. Pide que el Impuesto al Tabaco sea aprobado. Quiere subir el Impuesto al Juego. Reclama que el Régimen de Tierra del Fuego para industria electrónica pague IVA. Y 2 puntos del PBI para gastos.
Atención Ley Ómnibus 2: Zona Fría
Denuncian que Javier Milei y Luis Caputo insisten con eliminar descuentos en gas por Zona Fría:
Alejandro ‘Topo’ Rodríguez, director del Instituto Consenso Federal:
«En el último borrador de la “Nueva Ley Bases” que se discute ahora en el Congreso, se autoriza al Presidente Javier Milei a disolver o liquidar los fondos fiduciarios públicos, que hoy están todos bajo control del Ministro de Economía Luis Toto Caputo.
De aprobarse el proyecto de Ley, se eliminarían los descuentos por Zona Fría para los hogares en distintas provincias del país, ya que se disolvería el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas, establecido mediante el artículo 75 de la Ley 25.565 del año 2002, así como el financiamiento de la extensión de esos descuentos por Zona Fría, aprobada por la Ley 27.637 en junio de 2021.
Los descuentos actualmente vigentes, exclusivos para usuarios residenciales, implican rebajas de 50% y de 30% en el precio del gas consumido, según parámetros de ingresos y socioeconómicos.
Estudios técnicos especializados indican que en una vivienda de “zonas no frías» se consumen -en promedio- 542 metros cúbicos de gas al año. De ese total, 181 metros cúbicos (el 33%) se destina a calefacción. En cambio, en las «zonas frías» el consumo anual de gas domiciliario alcanza un promedio de 1052 metros cúbicos, de los cuales 508 metros cúbicos (el 48%) se usa para calefaccionar el hogar.»
Hombre que espera la aprobación de la Ley Ómnibus 2 (¿De qué vive?)
Hay una persona que estará en la gestión de las empresas del Estado, tanto en la privatización total de algunas como en la privatización parcial de otras. Todo ese paquete ya fue delegado por Nicolás Posse, jefe del Gabinete de Ministros, en un colaborador.
El personaje provoca los interrogantes de todo funcionario público que afirma que su función es ‘ad honorem‘, o sea que no percibe remuneración por su tarea. ¿De qué vive? Nunca en una Administración Nacional hubo tantos supuestos ‘ad honorem’ como con Javier Milei.
El público no le conoce la cara ni el nombre. Aunque su cargo formal es de Secretario, a partir de los nuevos poderes que se le habilitaron, según el Boletín Oficial, debe ser considerado un Supersecretario. Fue quien firmó el Acta de Inicio de un Memorándum de Entendimiento que permite la instalación de militares de Estados Unidos en la Hidrovía Paraná-Paraguay, para el desembarco del Cuerpo de Ingenieros del Ejército norteamericano, sin que el Congreso de la Nación haya autorizado el ingreso de tropas extranjeras, y sin acuerdo formal con los países vecinos.
El personaje, Mauricio González Botto, es Secretario de Empresas y Sociedades del Estado, dependiente de la Jefatura de Gabinete.
Por la Resolución 42/2024 se le delega “la facultad para intervenir previamente a la aprobación o modificación de presupuestos de gastos o inversiones, planes estratégicos, compras, contrataciones y licitaciones, así como en la solicitud de transferencias de recursos desde el Tesoro Nacional y en la aprobación o modificación de cualquier otro tipo de proceso en las sociedades estatales, sociedades con participación estatal y/o cualquier otra forma empresaria del Estado donde el mismo tenga derechos de participación o representación”.
Se comenta que podría estar percibiendo un ingreso por ser parte del directorio de alguna de las empresas estatales que pretende privatizar. En el Gobierno juran que eso no sería ilegal.
