El gobierno de Volodimir Zelenski acordó con el Fondo Monetario Internacional (FMI) un crédito multimillonario para la reconstrucción económica gradual y para preparar el camino para un ingreso de Ucrania a la Unión Europea. La suma que «multimillonaria» es de US$ 15.600 millones, el contexto: una crisis por la guerra que inició Rusia. Una suma que hace ruido en la Argentina, que en mayo de 2018 pidió un préstamo récord de US$45.000 millones que se usó para «pagarles a bancos comerciales», según declaró el propio expresidente Mauricio Macri. Claro que para el actual oficialismo, «los dólares que deberían haber financiado el desarrollo acabaron fugándose del sistema financiero». Pero como explican varios economistas, es difícil saber con precisión qué pasó con el préstamo del FMI, y de ahí el debate.
«Imaginate que una persona tiene 2 trabajos, y le entran a la cuenta bancaria 2 sueldos de diferentes orígenes, ¿cómo se puede identificar de cuál de los 2 fondos salió el dinero para hacer una compra en un supermercado?”, explicaba hace un tiempo Matías Rajnerman, economista jefe de Ecolatina: «Es imposible, y lo mismo sucede con el préstamo del FMI«.
En este caso, lo que sí se puede hacerse es tener en cuenta el total del préstamo y es que el que le dio el FMI a la Argentina fue casi 3 veces mayor al que le otorga a un país que en guerra.
El programa «ayudará a movilizar financiamiento de los socios internacionales de Ucrania, además de mantener una estabilidad macroeconómica y garantizar el rumbo de la reconstrucción de posguerra tras la victoria ucraniana en la guerra contra el agresor«, dijo ayer el Ministerio ucraniano de Finanzas.
El programa de préstamo durará cuatro años. Los primeros 12 a 18 meses se centrarán en ayudar a Ucrania a cerrar su enorme déficit presupuestario y aliviar la presión sobre el gasto financiero a través de dinero impreso en el banco central, señaló el FMI en un comunicado el martes.
El resto del programa se centrará en respaldar la candidatura ucraniana para entrar en la Unión Europea y en la reconstrucción de posguerra.
Cierto es que el auxilio a Ucrania aún debe aprobarse. Lo dijo el jefe de misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) para Ucrania, Gavin Gray, quien aclaró que, si bien hubo un acuerdo con el gobierno ucraniano, su aprobación está sujeta a la decisión del Directorio Ejecutivo del FMI. «Se espera que el Directorio lo considere en las próximas semanas«, dijo.
Respecto a la situación actual de Ucrania, Gray remarcó que además del «terrible costo humanitario, la invasión rusa de Ucrania continúa teniendo un impacto devastador en la economía: la actividad se contrajo en un 30% en 2022, se destruyó una gran parte del stock de capital y los niveles de pobreza aumentaron«.
Además, señaló que persisten agudos desafíos macroeconómicos «debido a la magnitud del shock y la expansión del déficit fiscal«. «No obstante, las autoridades han logrado mantener la estabilidad macroeconómica y financiera, gracias a un importante apoyo externo y una hábil formulación de políticas«, añadió.
En cuanto a la evolución de las cuentas fiscales de Ucrania, el jefe de la misión del FMI dijo que se espera «una recuperación económica gradual en los próximos trimestres» a medida que la actividad se recupere de los graves daños a la infraestructura crítica. Sin embargo, dejó en claro que persisten los vientos en contra «incluido el riesgo de una mayor escalada del conflicto». Es por ello que el personal del FMI pronosticó una variación del PBI que podría rondar entre el -3 y el 1% positivo, producto de los vaivenes generados por la guerra.
Sobre los objetivos del programa, el ejecutivo del Fondo remarcó que es prioridad mantener la estabilidad económica y financiera «en circunstancias de incertidumbre excepcionalmente alta». También, puso el foco en «restaurar la sostenibilidad de la deuda y apoyar la recuperación de Ucrania en el camino hacia la adhesión a la UE en el período de posguerra».
El costo de la reconstrucción
Según cálculos publicados el miércoles por el Banco Mundial, la recuperación y reconstrucción de Ucrania tras la invasión rusa costará US$411.000 millones durante la próxima década.
Tan sólo el costo de limpiar los escombros de la guerra será de 5.000 millones de dólares, según el informe, que también proporciona una visión amplia y minuciosa de algunas de las consecuencias de la guerra de Ucrania:
En total, el Banco Mundial calculó en 135.000 millones de dólares los daños directos a construcciones e infraestructura hasta el momento, sin contar daños económicos más amplios.
El daño sería aún peor si no fuera por la fuerte defensa montada por las fuerzas ucranianas, estimó Anna Bjerde, vicepresidenta del Banco Mundial para Europa y Asia Central, en una teleconferencia con periodistas. Dijo que los peores daños se han limitado a las regiones de primera línea de Donetsk, Járkiv, Luhansk y Jersón.
La evaluación fue realizada por el gobierno de Ucrania, el Grupo del Banco Mundial, la Comisión Europea y las Naciones Unidas.
Más recientemente, el sector energético de Ucrania es el que ha experimentado el mayor aumento de daños como resultado de los ataques de Rusia contra la red eléctrica y otras instalaciones energéticas durante el invierno. El daño total al sector energético ahora es cinco veces mayor que a mediados del año pasado, informó hoy el Banco Mundial.